Общественная организация содействия развитию Гражданского Общества
Общественный Совет Гражданского Общества

статья к.ю.н., полковника полиции Колова А.М.

Коррупционеры МВД России, как фактор подрыва российской государственности и безопасности.

Коррупционеры МВД России, как фактор подрыва 

российской государственности и безопасности.


 

Колов Амир Магомедович

Первый заместитель Председателя 

«Общественного Совета Гражданского общества», 

Первый заместитель Директора Центра стратегического 

анализа и планирования развития России, член Союза

журналистов России, Почетный профессор

Международного университета бизнестехнологий,

Руководитель Экспертной группы по разработке предложений 

к стратегической реформе в системе МВД, направленной на

укрепление государственности и безопасности России, 

к.ю.н., полковник полиции 


В настоящее время в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, как и в других органах, выполняющих функции государственной власти, в силу разных причин, образовались такие различные элементы коррупции, организованной преступности и экстремизма: как, казнокрадство, взяточничество, крышевание, организация незаконных теневых финансовых потоков за счет массовых ущемлений прав граждан и геноцида населения, а также другие направления антинародной и антигосударственной деятельности, которая осуществляется с целью личного обогащения должностных лиц.

В результате анализа причин и условий, способствующих данной противоправной деятельности на примере конкретных должностных лиц органов внутренних дел, злоупотребляющих своими должностными полномочиями, а так же лиц, пострадавших от их действий, мы пришли к выводу, что, прежде чем получить доступ к наживе или незаконному обогащению, коррупционеры системы МВД России, становятся участниками ведомственных преступных группировок, находящихся в корпоративном сговоре и связанных круговой порукой, так как, иначе незаконно обогащаться на госслужбе невозможно. 

В свою очередь, такие коррупционные группировки и лица, участвующие в них, попадают под контроль и антироссийских сил, действующих на территории нашей страны в лице коллаборационистов - изменников и предателей интересов населения России или пятой колонны – иностранных агентов и эмиссаров, участвующих в подрыве российского государства.

Как нам известно из высказываний таких Западных государственных деятелей и политиков, как Ален Даллес, Мадлен Олбрайт, Кондолиза Райс, Маргарет Тетчер и других, основной их целью является захват богатств и природных ресурсов путем порабощения и уничтожения значительной части коренного населения России. 

В данном аспекте, на примере МВД России, мы сможем проиллюстрировать некоторые способы реализации этой задачи вражескими силами, которым практически удалось закабалить некоторую часть руководящего состава органов внутренних дел, путем прививания им таких чиновничьих пороков, которые были отмечены еще Н.В. Гоголем, как взяточничество, казнокрадство, холуйство, пресмыкание перед знатностью, богатством, властями, грубость, хамство, произвол, беспредел, самоуправство, безнаказанность, безответственность, вседозволенность, тщеславие, мошенничество, лицемерие, трусость, легкомыслие и прочее.Именно посредством распространения в чиновничьей среде указанных человеческих пороков, способствующих их коррумпированию, чрезмерной бюрократизации, попаданию в зависимость от враждебных сил, сегодня в России запущен механизм порабощения и геноцида всего остального населения страны. 

Таким образом, указанные внутрисистемные преступные группировки органов внутренних дел, в настоящее время превратились в силы внутренней агрессии, которые прямо или косвенно, осознанно или не всегда осознанно, способствуют внешнему управлению нашей страной, работают на саморазрушение, самоуничтожение государства и геноцид собственного народа

Указанная неправомерная, противоправная, незаконная и преступная деятельность этих сил внутренней агрессии и их зарубежных кураторов, в основном, осуществляется путем искусственного подрыва трех основных направлений организации функционирования любых социальных систем, в том числе и государственных, к которым относятся нормативно-правовое, кадровое и ресурсное обеспечение. 

Раскрывая указанные направления подрыва государственности и безопасности России, мы рассмотрим лишь часть наиболее острых проблем, проявившихся ходе реализации данных управленческих функций государства, на примере подразделений центрального аппарата системы МВД России и ее отдельных региональных структур, которые возникли в результате действий антироссийских сил. 


I

Внедрение противоправного законодательства, 

как средство подрыва государства. 

Говоря о подрыве нормативно-правовой базы МВД России, в первую очередь, следует отметить, что в правовой сфере органов внутренних дел происходит внедрение многочисленных законодательных актов и документов, имеющих юридическую силу, которые носят противоправный, антиконституционный, антигосударственный и антинародный характер, инспирирующий геноцид населения нашей страны.

Именно данное обстоятельство побуждает, а иногда и принуждает, прежде всего, самих сотрудников органов внутренних дел совершать должностные правонарушения и преступления. 

Главная причина, антироссийской направленности этих законодательных актов МВД России, как и других органов, скрывается в отсутствии в России правообразующей государственной идеологии. 

Если государство не обладает идеологией, основанной на многовековых духовных ценностях населения, то оно обречено на гибель, подобно человеку, лишенному сознания.

Идеология, опирающаяся на духовные основы человека и общества, является самой большой преградой для порабощения людей и служит для формирования социально-справедливой законодательной базы государства, которая соответствует естественным законам природы. 

В свое время, третий президент США Томас Джефферсон (1801-1809), являющийся автором Декларации независимости прав человека, служащей в качестве Конституции США, и одним из отцов-основателей государства США, о законах говорил: «Если законы не соответствуют законам природы, то они преступны, а те, кто их издает – преступники», а также «вводить государственные законы, противоречащие законам природы - значит порождать преступников».

Поскольку, практически вся законодательная база международного и российского права, основана на устоях авраамистических религий, можно обратиться к Корану, где суру 6, аят 145, позволяется трактовать примерно так, «запрещено преступить закон, но если человек был вынужден по тяжелым, безысходным жизненным обстоятельствам, созданным правителями, принудившим его преступить закон, то разрешается использовать запретное, не преступая пределы необходимого»1.

Таким образом, указанная заповедь Бога, как неоспоримый юридический аргумент, запрещает правителям издавать государственные законы, противоречащие законам природы, создавать своим поданным тяжелые жизненные обстоятельства, принуждающие их преступать закон или вынуждающие использовать запретное, ставя человека на грань выживания.

Вместе с тем, наличие государственной идеологии, является одним из главных факторов, определяющих степень безопасности и суверенитета страны. 

Здесь также можно привести сравнение между человеком, обладающим собственным правосознанием и роботом со вставленным искусственным интеллектом, управляемым извне. 

Таким образом, без формирования социально-справедливой законодательной базы государства, опирающейся на духовные и идеологические ценности общества, которые основаны, прежде всего, на морали и нравственности, сотрудники органов внутренних дел не могут быть независимы в своих законных действиях и поэтому они не способны защищать не то что других граждан, но даже и самих себя. 

С тех пор, как в 1993 году статьей 13 Конституции РФ в России была запрещена государственная идеология, наша страна превратилась во внешнеуправляемую, где политика государства направлена на обогащение исключительно правящего класса и крайне противоречит положениям ст. 7 Конституции РФ, которая регламентирует социальную направленность государства. В связи с этим, права граждан в государственных структурах стали разменной монетой между начальством и их подчиненными.

Так, наиболее вредоносными, поражающими систему МВД России, а также порабощающими и унижающими ее сотрудников, являются антиконституционные и противоправные нормативно-правовые акты МВД России, касающиеся проведения в отношении личного состава органов внутренних дел аттестаций и служебных проверок.

Приведем некоторые конкретные примеры.

Так, 26 марта 2013 г. издан приказ МВД РФ № 161 «Об утверждении Порядка проведения служебной проверки в подразделениях МВД», который имеет противоправный и антиконституционный характер. В частности, данный приказ, издан в нарушение положений ст. 55 Конституции РФ, которая запрещает издавать законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В отличие от ранее действующего приказа МВД России от 24 декабря 2008 г. № 1140 «О порядке организации и проведения служебных проверок в системе МВД России», данный приказ, существенно ухудшает положение сотрудников органов внутренних дел и практически превращает их в безвольных рабов - исполнителей. 

В результате внедрения данного приказа, сотрудник МВД России, в отношении которого проводится служебная проверка, лишается возможности на защиту каких-либо собственных прав, касающихся даже защиты своей чести, достоинства и деловой репутации.

Это позволяет начальникам сфабриковать материалы дела, имеющие клеветнический характер в отношении подчиненных сотрудников, и закрепить их в качестве результатов проверки путем служебного подлога. 

Если, в ранее действовавшем приказе МВД РФ № 1140, проверяющее лицо было обязано ознакомить сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка с: 

- приказом о назначении служебной проверки;

- основанием назначения служебной проверки; 

- составом комиссии, которая проводит проверку; 

- заключением служебной проверки и рядом иных обстоятельств, требующих соблюдения прав сотрудника. То в приказе МВД России № 161 умышленно допущены пробелы, касающиеся соблюдения руководством данных прав сотрудника, в отношении которого проводится служебная проверка.

Наряду с этим, действует и приказ МВД России от 14 марта 2012 г. № 170 «О порядке проведения аттестации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации», который также имеет коррупционный характер, позволяющий руководящему составу органов внутренних дел, заинтересованному в исходе дела:

- проводить разбирательства, в качестве аттестации, предвзято и в одностороннем порядке, в отношении своего подчиненного лица, если он отказался выполнить незаконные указания начальства, или «не вписался в коллектив», который может являться преступной группой; 

- избавиться от любого, неуслужливого начальству, сотрудника, отстранив его от выполнения своего служебного долга перед народом и государством; 

- принуждать подчиненного сотрудника проходить аттестационную комиссию, даже в случаях наличия конфликта интересов между ним и его начальником, или осуществлять какие-либо другие коррупционные и иные незаконные действий в отношении неугодного сотрудника. 

В таких случаях, если подчиненный сотрудник, зная о своей обреченности быть подвергнутым наказанию, откажется предстать перед данной коррумпированной комиссией, то он может быть уволен со службы.

С другой стороны, если сотрудник поприсутствует на данной комиссии, созданной из этих же заинтересованных лиц или сотрудников, участвующих в коррумпированных делах, он всё равно будет наказан по надуманным основаниям.

Данная ситуация предопределена в связи с тем, что в приказе МВД России № 170 не предусмотрено право сотрудника обращаться в вышестоящую инстанцию с просьбой создать независимую аттестационную комиссию.

Таким образом, противоправные нормативные акты МВД России способствуют закабалению подчиненных сотрудников органов внутренних дел и принуждению их своим начальством совершать массовые нарушения прав людей, с целью извлечения наживы и возводят руководящий состав органов внутренних дел в касту неприкасаемых лиц, создавая им возможность в случае контроля подставить под репрессии подчиненных. 

Подобное бесправное положение подчиненных лиц, служащих в системе МВД России, поддерживается и многими другими противоправными и коррупционными нормативными актами МВД России, которые, вроде бы, изданы с целью обеспечения личного состава жильем, здравоохранением, а также для решения многих других проблем, касающиеся обеспечения достойной жизни сотрудника и его свободного развития, как человека. Однако, в действительности, эти нормативно-правовые акты направлены на ухудшение его положения, способствуя возникновению у него на службе конфликтов и других проблем.В последнее время, подобные нормативные акты с умышленно веденными в них противоправными и антиконституционными нормами и пробелами в законах, внедрены и на федеральном уровне. 

Так, Федеральным законом РФ № 118 «О статусе военнослужащих» вступившим в силу от 29 мая 2019 года, военнослужащие РФ, в том числе и сотрудники органов внутренних дел, существенно ограничены в своих основных правах на охрану жизни и здоровья, предусмотренных ст. 41 Конституции РФ 1993 года.

Несмотря на то, что ст. 41 Конституции РФ любому человеку, в том числе и сотруднику органов внутренних дел, предоставлено право проходить лечение в государственном, ведомственном, муниципальном и частном медицинском учреждении и по факту представления документов из данных медучреждений руководители организаций обязаны принять данный документ и на этом основании признавать факт отсутствия на службе/работе сотрудника уважительной причиной, то Федеральный закон РФ № 118, запрещает военнослужащим, в том числе и сотруднику МВД России, проходить лечение в медучреждениях, если они не относятся к ведомственным. 

На основании предписаний данного закона:

- у сотрудников органов внутренних дел отбираются медицинские страховые полюса, в результате чего, они лишаются возможности получения медпомощи во вневедомственных медучреждениях, даже в случаях крайней необходимости;

- расширяется сфера коррупционных действий руководства ОВД, позволяя ему по своему усмотрению решать, «считать ли факт отсутствия сотрудника на службе в данных ситуациях уважительным или назначить служебную проверку с вынесением заключения о его наказании за отсутствие на службе, по причине прогула?», несмотря на то, что сотрудник мог отсутствовать на службе по уважительной причине, создавая этим ситуацию, где руководитель может по своему усмотрению распоряжаться судьбой своего подчиненного. 

- сотрудник ОВД, как иных силовых ведомств, лишается статуса полноценного гражданина, в связи с чем он теряет элементарные человеческие свободы, попадая в кабальные условия и в зависимость от своего начальства;

- ограничиваются конституционные и иные человеческие права сотрудников ОВД и иных ведомств на здравоохранение, обеспечение личной физической безопасности, на врачебную тайну и другие. 

Практически данное антиконституционное положение Федерального закона РФ № 118 от 29 мая 2019 г. в правовое поле системы МВД России было внедрено намного раньше, на основании разных устных указаний руководства и приказов Министерства внутренних дел, в результате чего уже пострадало много сотрудников. 

3. Есть еще одно обстоятельство, способствующее подрыву государственности и безопасности России в результате внедрения указанного антинародного и антигосударственного законодательства МВД России и порожденного им беспредела и вседозволенности начальствующего состава, в результате чего сотрудник органов внутренних дел, оказывается в абсолютно беззащитном положении. Так, в сегодняшней нашей стране имеется немало случаев физического устранения неугодных сотрудников, должностных лиц и даже политических и государственных деятелей, предпринимателей и других граждан в период прохождения ими лечения в ведомственных медицинских организациях. 

Поэтому, внедрение в систему МВД России указанных противоправных и антиконституционных норм обеспечения здравоохранения, где сотрудника органов внутренних дел принуждают проходить лечение в конкретном ведомственном медучреждении, независимо от уровня квалификации врачей, специфики его службы, наличия возможных конфликтных ситуаций на работе и иных прецедентов, жизнь и здоровье этого человека подвергается серьезной опасности, особенно, в случае наличия у него конфликта на работе, возникшего по причине коррупционной деятельности его начальства. 

В системе МВД России, имеются случаи, когда в подобных ситуациях, из медучреждений данного ведомства выписывали сотрудников органов внутренних дел, в неизлеченном состоянии. А когда данный сотрудник продолжал лечение во вневедомственных медицинских организациях, руководители медорганизаций МВД России по сговору с руководителями практических подразделений, неправомерно отказывали признавать медицинские документы, выданные сотрудникам вневедомственными, муниципальными и частными медицинскими учреждениями, в связи с чем, эти сотрудники подвергались наказаниям и увольнениям со службы.

Совершению данных коррупционных действий в системе МВД России способствует и то, что руководители медорганизаций МВД России находятся в прямом подчинении или в ином зависимом положении от руководства практических подразделений органов внутренних дел и вынуждены выполнить их незаконные указания. 

Из-за подобного произвола начальствующего состава, имеется немало случаев доведения сотрудников органов внутренних дел до психических травм, инсультов, инфарктов или скоропостижной смерти вследствие психологических стрессов и самоубийств. 

Иногда, коррупционеры, с целью отстаивания своих корыстных и иных незаконных интересов в борьбе с принципиальными и честными сотрудниками, пользуются услугами криминальных элементов или анонимно используют средства массовой информации для распространения клеветнических сведений, порочащих, дискредитирующих и компрометирующих честных сотрудников органов внутренних дел, в случае, проявления ими при исполнении служебных обязанностей принципиальной, справедливой и законной позиции.

В указанных случаях система МВД России не вступается за незаконно преследуемого начальством или оговоренного сотрудника, так как подобная правовая, социальная и иная помощь в органах внутренних дел не предусмотрена. 

Поэтому оклеветанный сотрудник органов внутренних дел вынужден вступать в неравную борьбу за свою честь, достоинство н деловую репутацию в одиночку против своего руководства, которые при этом еще и пользуются, находящимися в своем подчинении или в распоряжении, силами и средствами системы МВД России, с целью подавления данного сотрудника и ухода из-под ответственности за совершенные собственные правонарушения. Такие руководители органов внутренних дел не заинтересованы проводить какую-либо работу по правовой грамотности подчиненных, касающейся порядка обжалования ими незаконных действий своего начальства.

Полагаем, что именно по этой причине, в МВД России отсутствуют инструкции, обучающие сотрудников защищать собственные права, хотя бы в случаях, предусматривающих проведение дисциплинарных проверок, а также заведения дел административного или гражданского судопроизводства.

В МВД России также не предусмотрена правовая помощь своим служащим, участвующим в судебных тяжбах, особенно, если они касаются обжалования подчиненными лицами незаконных действий своих руководителей, погрязших в коррупции или злоупотребляющих своим служебным положением.

Подобное противоправное отношение к подчиненным сотрудникам усматривается и почти во всех других органах РФ, оказывающих государственные услуги и поддерживается некоторыми коллаборационистами в российской политике. 

Так, мы все стали очевидцами призыва на крупном международном форуме государственного деятеля Германа Грефа к российской элите «о лишении простого населения России возможности получения знаний о защите собственных прав» и необходимости превращения лишь некоторой части управленцев страны в правящий класс «каббалистов».

Поэтому, с учетом существующего положения в органах МВД, как и во всей государственной системе управления, мы считаем, что необходимо незамедлительно и тщательно провести:

- «ревизию» действующего законодательства, регламентирующего работу органов МВД России.

- кадровую чистку в системе МВД России, чтобы прекратить массовые ущемления прав и увольнение с государственной службы людей чести, заботящихся о стране и народе России.

В ином случае произойдет крах не только системы МВД России, но и в целом российской государственности. 


II

Кадровые подразделения МВД России, как основные организационные силы преступных группировок ведомства.

В связи с этим, мы столкнулись с еще одним, значимым фактором подрыва и уничтожения нашей страны изнутри, к которому следует отнести кадровую работу МВД России, которая осуществляется в антинародном и антигосударственном режиме. 

Так, в настоящее время кадровый аппарат МВД России, осуществляет неправильную противоправную и антинародную кадровую политику, направленном на укрытие массовых правонарушений в отношении граждан, а иногда и собственных сотрудников, ориентированную при этом лишь на защиту личной безопасности и своекорыстных интересов правящих групп государственной системы.

Сегодня в деятельности кадрового обеспечения МВД России, широко распространена практика получения взяток, откатов или так называемых «абонентских выплат» или «домашних заданий», а также реализация иных коррупционных выгод при приеме на работу граждан, присвоении очередных званий сотрудникам, перевода их с места на место или иных действий, направленных на улучшение их социального положения. Кадровики МВД, погрязшие в коррупции, проводят прием лиц на службу или назначение сотрудников на руководящие должности исключительно на основе кумовства, родственных связей, личной преданности, подхалимства, холуйства и других порочных проявлений. 

Распространение данной коррупционной практики кадрового обеспечения МВД России в значительной степени обусловлено:

- отсутствием в Ведомстве школы кадрового резерва гражданских лиц, желающих поступить на службу;

- нарушением порядка их приема на службу;

- существованием порочной практики продвижения по службе уже действующих сотрудников, когда зачастую игнорируются такие критерии у них, как наличие соответствующих морально-нравственных качеств, опыта работы, профессионализма, заслуг и иных приоритетов. 

Поэтому, при существующих подходах организации кадровой политики МВД России честному сотруднику органов внутренних дел, добросовестно исполняющему свой служебный долг перед государством, народом и людьми, оставаясь при этом независимым от каких-либо коррупционных и иных криминальных сил, практически невозможно получить продвижение по службе.

Указанное положение осложняется еще и тем, что в системе МВД России, распространены случаи незаконных преследований в отношении сотрудников, отказывающихся выполнять преступные указания своих начальников, а также обжаловавших незаконные действия руководства в вышестоящую инстанцию или в судебные органы. 

Анализ материалов, представленных нам сотрудниками, пострадавшими в результате незаконного преследования в системе МВД России, показывает, что в указанных случаях, именно кадровые подразделения данного ведомства, потворствуют преследованию лиц, обжаловавших незаконные действия своих руководителей и коллег, способствуют блокированию их жалоб, направленных в вышестоящие инстанции и иные компетентные органы, создавая дополнительные проблемы в службе и сложности в жизни сотрудникам. 

Так, практически все заявления и жалобы сотрудников, незаконно преследуемых начальством, были переданы в кадровые подразделения МВД, где их по существу и должным образом не рассматривали, а заявителям направлялись формальные ответы, с недостоверной информацией, якобы, о не подтверждении изложенных в них доводов. 

В некоторых случаях, эти жалобы направлялись кадровиками МВД к тем же лицам, чьи действия в них обжаловались. А последние в свою очередь подчищали доказательственную базу и сфабриковывали в свое оправдание дополнительные сведения клеветнического характера в отношении сотрудника, обжаловавшего их действия, составляя при этом «письма и ответы заявителям вместо проверяющих лиц», нарушая требования ст. 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращения граждан РФ» и ряд статьей УК РФ.

Именно указанными действиями некоторые руководители МВД России отрабатывают денежные средства, полученные ими в качестве взяток за крышевание нижестоящим должностным лицам МВД России, купивших себе должность и занимающимся коррупционной деятельностью.

Несмотря на то, что подобные действия чиновников подпадают под ответственность, предусмотренную ст. ст. 140 (предоставление заведомо ложной информации гражданину), 285 (злоупотребление должностными полномочиями), 292 (служебный подлог) и других статей УК РФ, отношение к кадровой работе МВД России не меняется уже много лет. 

Как показывают документы, в данных правонарушениях кадровиков органов внутренних дел принимают соучастие и некоторые руководители МВД России, а иногда и их кураторы из Аппарата Администрации Президента Российской Федерации.

Распространению подобных форм внутрисистемной коррупции, организованной преступности и экстремизма, в существенной степени способствует несоблюдение принципа национально-пропорционального подбора кандидатов на работу и их назначения на должности в МВД России.

В связи с этим, в некоторых подразделениях ведомства происходит засилье представителей одних национальных групп, которые устанавливают неписанные и незаконные правила службы и взаимоотношения в коллективах на основе понятий, как в криминальном мире.

Так, на протяжении многих лет, в определенных управленческих кругах МВД России действуют известные всем негласные указания руководителей МВД России «об ограничении прав на прием или продвижение по службе выходцев из республик Северного Кавказа», что фактически является экстремистскими проявлениями. 

О существовании данной установки руководства МВД России говорят такие факты, как:

- отсутствие представителей народов Северо-Кавказских республик в руководстве МВД России;

- массовые незаконные преследования представителей данного региона в системе Министерства внутренних дел, в том числе и на федеральном уровне. Так, на протяжении всего постсоветского периода только из МВД России по Республикам Дагестан и Ингушетия было незаконно уволено более тысячи честных сотрудников. Несмотря на то, что судебные органы признали факты их увольнения незаконными и отменил решения об их увольнении, руководство МВД России не восстановило их в должности и не допустило к службе в ОВД.

В настоящее время, подобная противоправная практика нарушения прав честных, но неугодных руководству сотрудников в системе МВД России продолжается на новом уровне, путем вступления в сговор руководства ОВД с судебными органами, которые ориентированы на вынесение заведомо неправосудных решений в отношении лиц, обжалующих незаконные действия своих руководителей.

- наличие практики назначения на ответственные должности в системе МВД России представителей Северо-Кавказского региона, на которых накоплен соответствующий компромат, за взятку или при условии выполнения ими каких-либо противоправных и незаконных действий, заказного характера;

- организация преступных провокаций, касающихся дачи или получения взяток, конфликтов и иных незаконных действий в отношении лиц, претендующих на ответственные должности в системе МВД России, с целью организации в отношении них уголовного преследования или дискредитации и подрыва их репутации;

- незаконное причисление представителей данного региона к преступным группам, с целью организации и осуществления в отношении их незаконных оперативно-следственных мероприятий и подстав по сговору с контролирующими органами. 

Так, лично я сталкивался со случаем, когда в процессе назначения меня на должность заместителя министра внутренних дел одной из Республик Северного Кавказа, посредники у меня требовали взятку в особо крупных размерах за предложенную мне должность. 

Когда я отказался дать взятку, мне поручили расследование коррупционного дела, возможно предварительно оплаченного криминальными элементами, так как в проведения данной проверки, мне оказывали воспрепятствование мои непосредственные руководители. После того как я вопреки этому выявил ряд преступных фактов, то уже мне и предлагали в качестве взятки за укрывательство данных преступлений, назначение на данную должность.

Когда я отказался принять и это предложение, то руководство Главка экономической безопасности МВД России стало оказывать мне препятствия в выполнении служебных обязанностей и проводить незаконное преследование, сфабриковав в отношении меня клеветнические материалы с целью дискредитации и увольнения со службы, сопровождая это различными угрозами и правонарушениями даже в отношении членов моей семьи, вплоть до лишения единственного занимаемого жилья и лишения родительских прав на малолетних детей.

Все указанные действия мною задокументированы и направлены в компетентные органы. Однако мои заявления заблокированы при потворстве руководства кадрового департамента МВД России, которые, несмотря на указания даже Президента РФ В.В. Путина, показав ему видимость моей реабилитации, продолжают преследовать меня и членов моей семьи, по настоящее время. 

Такое бесправное положение представителей народов Северного Кавказа в системе МВД России отражается и на другие сферы жизнедеятельности российских кавказцев, проживающих, не только на территории своих Республик, но в других регионов России.

Сложившееся положение в значительной степени способствует незаконному отъему у представителей этих народов бизнеса, увольнению их с государственных должностей и иным массовым правонарушениям. Указанные действия зачастую совершаются с привлечением сотрудников МВД России, злоупотребляющих своим служебным положением, выполняя данные заказы. 

Изложенные обстоятельства в существенной степени порождают рост протестных настроений населения Северо-Кавказских Республик в отношении федерального центра и действующей власти на местах, а также активизацию сепаратистских и экстремистских сил в регионе. 

Этим умело пользуются силы внутренней агрессии, действующие в России, в лице различных коллаборационистов и участников пятой колонны, призывающих отделить Северо-Кавказский регион от Российской Федерации, нарушая территориальную целостность и безопасность страны. 

Если бы руководство МВД России проводило разумную кадровую политику, подбирая лучших специалистов по принципу национально-пропорционального представительства, а не коррупционную и безыдейную политику, с целью самозащиты и самообогащения, то сегодня российское общество не сталкивалось бы с такими массовыми преступлениями должностных лиц МВД России, предусмотренных ст. ст. 140, 285, 292 и др. УК РФ, в результате чего происходит незаконное накопление многомиллиардных денежных средств даже у отдельных сотрудников и страдает население страны. 

Так, судебными органами Республики Дагестан было установлено, что в результате этой порочной деятельности ведомства, повязанной на взяточничестве и иных коррупционных услугах, на профилактических учетах МВД России, в качестве потенциальных экстремистов, незаконно были поставлены тысячи граждан, списки которых, со слов министра внутренних дел по Республике Дагестан Магомедова А.М., якобы, были «уничтожены, как ошибочно составленные». Из объяснения суду министра внутренних дел Республики Дагестан стало еще известно, что в МВД России действуют, некие, секретные инструкции, которые определяют критерии лиц, подпадающих под признаки экстремизма. Поэтому, сведения о данных полномочиях, позволяющих сотрудникам органов внутренних дел ограничить или нарушать права граждан столь изощренно, до населения страны не доводятся. Несмотря на эти признания руководства МВД России, каких-либо организационных мер в отношении лиц, по чьей вине произошла «ошибка», которая обошлась государству и обществу затратой значительных сил, средств и массовыми правонарушениями честных граждан, не были приняты.

Указанный факт свидетельствует тому, что система МВД России погрязла в правонарушениях, круговой поруке и коррупции, в результате чего, сам этот орган государства, призванный защищать права граждан стал источником геноцида собственного народа. Это также показывает, что ни в одном из подразделений МВД России, прежде всего Дагестана, касающейся противодействия экстремизму не служат честные, достойные руководители данных подразделений, и что подбор кадров для службы в этих подразделениях проводился по критериям; отсутствия у сотрудников чувства патриотизма и других человеческих или профессиональных качеств; проявления ими безразличия к геноциду собственного народа; нахождении их в личной зависимости от руководителей организовавших и выполнявших указанные антиконституционные и противоправные приказы и инструкции МВД России и другие качества, способствующие порабощению и уничтожению населения России. 

Из-за подобной ситуации сложившейся в системе МВД, если сотрудник не обладает в достаточной степени знаниями и профессиональным опытом работы, то у него нет шансов избежать участия в преступных группах Ведомства, так как, чтобы сохраниться на службе, особенно, в первое время, он вынужден приспособиться к существующей среде, какой бы коррумпированной и противоправной она не была. 

С первых же дней после поступления на службу молодой сотрудник может попасть под влияние действующих коррупционеров или стать жертвой, наигранного антикоррупционного театра, служащей для видимого улучшения ведомственной антикоррупционной статистики. 

Большое счастье, если молодой сотрудник попадет в среду честных порядочных людей, которых все меньше остается на службе в системе Министерства внутренних дел.

Анализ некоторых материалов учебных организаций МВД России по профессиональной подготовке сотрудников органов внутренних дел показал, что руководство кадрового департамента МВД России заинтересованно в слабой профессиональной подготовке сотрудников, так как, такой категорией подчиненных лиц, легко манипулировать и заставлять выполнять незаконные поручения.

Так, в деятельность учебных организаций МВД России, которые курируются кадровыми подразделениями ведомства, внедрено немало правовых актов и правоустанавливающих документов, неправомерного и противоправного характера, противоречащих федеральному законодательству. 

Эти нормативные акты зачастую побуждают руководителей и сотрудников учебных организаций МВД совершать коррупционные правонарушения, служат в качестве прикрытия подобных деяний, а также способствуют снижению качества образования слушателей, проходящих в них обучение или сотрудников, повышающих свою квалификацию.

Имеются факты массового незаконного использования слушателей и сотрудников учебных организаций МВД для выполнения строительно-хозяйственных и иных работ, отвлекая их от учебы и исполнения непосредственных должностных обязанностей на основании этих документов, разработанных кадровой службой МВД России. 

Имеется еще одно значимое обстоятельство, раскрывшее противоправную и антинародную сущность в организации кадрового обеспечения системы МВД России.

Так, Федеральные законы от 30 ноября 2011 года «О службе в органах внутренних дел РФ» иот 7 февраля 2011 г. № 3, «О полиции», а также другие законодательные акты РФ обязывают сотрудника защищать свою честь, достоинство, деловую репутацию и доказывать свою правоту, вплоть до обращения в судебные органы. 

Однако, если сотрудник, пострадавший от коррупционных и других незаконных действий своего руководства или коллег, состоящих в сговоре с руководством, обратится в судебные органы, то он тут же попадает в категорию «чужих» - «внесистемных лиц», после чего руководством запускаются в ход все возможные способы его дискредитации и увольнения со службы.

Руководством МВД России такие сотрудники воспринимаются, как лица, подрывающие репутацию государственной системы, в частности органов внутренних дел и под ложным предлогом защиты репутации «государственной системы», запускают в ход все репрессивные механизмы государственной машины в целях преследования честных сотрудников органов внутренних дел, отстаивая коррупционеров и участников преступных группировок, действующих под прикрытием Ведомства. 

В таких случаях, честный сотрудник, как обычно, обвиняется в конфликтности, неуживчивости в коллективе, в нарушении принципа единоначалия и иных всевозможных грехах, в результате чего сотрудник, решившийся защищать закон, государственные интересы и собственную честь, оказывается в неравном противостоянии с коллегами и руководством, нарушившими законы государства и поступившимися со своей совестью, но при этом пользующимися всеми возможностями государственной машины, злоупотребляя своим служебным положением и ущемляя права других честных сотрудников МВД России.

Имеются случаи, когда некоторые коррумпированные руководители МВД, пытаясь незаконно преследовать сотрудников, отстаивающих свою честь, достоинство, деловую репутацию и законы страны, выходили далеко за пределы служебных отношений и создавали тяжелые жизненные ситуации для них, пытаясь лишить их всех государственных и социальных гарантий, служебного жилья и даже родительских прав на детей, якобы, по причине отсутствия у таких сотрудников возможности обеспечить их жильем. 

Таким образом, в нашей стране осуществляется геноцид против сотрудников правоохранительной системы и людей, проявивших честность и добросовестность при исполнении своего служебного или гражданского долга. 

Мне и многим моим коллегам пришлось сталкиваться со всеми указанными случаями. В настоящее время, жесткое противостояние между нами и руководителями МВД России разного уровня, в силу разных причин, продолжается в разных формах. 

В связи с этим, нами поданы в компетентные органы РФ соответствующие заявления с указанием конкретных фактов правонарушений, в том числе и хищений денежных средств в особо крупных размерах, с фамилиями некоторых высших должностных лиц и руководителей МВД России, а также примкнувших к ним судей и сотрудников других правоохранительных органов.

Несмотря на высокий уровень коррумпированности и круговой поруки, существующий в системе МВД России, нам удалось получить некоторые доказательства о действующих преступных группах ведомства и участии в них многих высших должностных лиц МВД и разных государственных структур, обеспечивающих им крышевание.

Так, еще 2011 году во время судебных тяжб с руководством Главного управления МВД России по борьбе с экономическими преступлениями и противодействия коррупции, которые я выиграл, мне стало известно о том, что у федеральных судей, специализирующихся по гражданским или административным делам, связанных с МВД РФ, имеется указание от своего руководства, «об оказании поддержки руководителям подразделений МВД в случаях, когда их незаконные действия обжалуются подчиненными сотрудниками». 

Указанное обстоятельство служит еще одним рычагом воздействия на честных служащих, отстаивающих законные права и интересы граждан, побуждая и принуждая их тихо, спокойно уволиться и уйти на обочину жизни, не вступая в конфликт с коррумпированным руководством, пополняя протестный электорат населения, который эти коррупционеры не боятся и презирают до поры до времени.

Таким образом, в результате преступного бездействия компетентных органов и лиц, ответственных за надзор и контроль за деятельностью должностных лиц МВД России и потворства противоправным и незаконным действиям начальствующего состава ОВД, установивших эксплуататорско-авторитарный стиль управления в ведомстве, зачастую основанный на негласных указаниях отдельных руководителей ведомства, сегодня подчиненные сотрудники органов внутренних дел уподобились крепостным крестьянам времен Екатерины II, где в соответствии с Указом императрицы от 22 августа 1767 г., крестьянам запрещалось жаловаться на помещика, а если они пытались найти справедливость, представив конкретные факты преступлений помещиков в соответствующие инстанции, то их действия квалифицировались, как преступление. При этом страдали не только составители жалоб и их податели, но и принявшие ее чиновники соответствующих инстанций. 

Так известны случаи, когда высшие должностные лица МВД России заявляли публично на совещаниях личного состава подчиненных подразделений «о необходимости избавиться от лиц, обжалующих незаконные действия своих руководителей, любыми возможными способами и методами!»

В данном аспекте, главным орудием преступления надзорных и контрольных органов, в настоящее время, следует считать, принятые ими с целью их укрывательства: незаконные решения, формальные отписки и отказы в проведении проверок по жалобам, заявлениям и сообщениям, поданным нижестоящими должностными лицами на правонарушения вышестоящих должностных лиц, 

Именно в результате подобной противоправной и коррупционной деятельности системы МВД России, беспредела и вседозволенности ее отдельных должностных лиц, сегодня в стране проявляются экстремистские настроения со стороны простого народа и происходит подрыв авторитета государственной власти.


III

Коррупция в ресурсном обеспечении системы МВД России. 

Другой значимый фактор подрыва государственности и безопасности России с помощью системы МВД, который способствует возникновению коррупции, организованной преступности и экстремизма внутри самих органов и в целом в стране, а также, во многих случаях, имеет противоправный характер, является ресурсное обеспечение системы Министерства внутренних дел. 

Здесь, в первую очередь, необходимо отметить, что ресурсное обеспечение в системе МВД России по его целевому назначению носит односторонний характер и направлено оно в основном на поддержание репрессивных функций Ведомства в интересах правящего класса и олигархов.

При этом, система МВД России не заботится о рядовых сотрудниках и абсолютно не устанавливает ответственность руководства подразделений за обеспечение своих сотрудников жильем, достойной медицинской помощью, услугами здравоохранения, детскими пособиями, льготами по квартплате и иной социальной помощью.

Из-за этого сотрудники МВД, находящиеся в тяжелой материальной и жизненной ситуации вынуждены брать на себя ипотечные кредитные и иные долговые обязательства, после чего оказываются в кредитно-финансовой кабале перед банками, финансовыми учреждениями, частными бизнесструктурами и отдельными лицами, а также в полной зависимости от своего начальства, которое в силу перечисленных выше обстоятельств, могут в любое время лишить их работы, зарплаты, премий и иных государственных гарантий.

Сотрудник, оказавшийся в подобной ситуации, боится отстаивать свои трудовые права и опасаясь потерять свой доход, терпит беспредел, смиряясь с любыми правонарушениями и оскорблениями со стороны руководства, так как в случае возникновения проблем с выплатой кредита или долгов, он и его близкие оказываются в абсолютно беззащитной ситуации и подвержены прессингу не только со стороны начальства, но и со стороны полулегализованных бандитских структур. 

Поэтому сотрудники полиции стремятся любыми способами, даже с помощью взяток, предательства служебных интересов, поступаясь личной честью, достоинством и совестью, на костях других людей, занять руководящие должности разного уровня или удержаться на службе любым путем, в том числе и выполняя незаконные указания и прихоти начальства.

Еще одним побуждающим мотивом у отдельных сотрудников поступиться со своей честью и совестью, интересами граждан и государства является всем очевидный факт, что чем выше руководитель любого ведомства, тем больше он находится в состоянии безнаказанности, вседозволенности и беспредела. Это является вожделенной мечтой многих нынешних государственных служащих. 

Как мы уже отметили, отдельные точечные зачистки, объявляемые в СМИ, в настоящее время осуществляются для дезинформации и замазывания глаз народу. В то же время сама государственная система как работала, так и продолжает работать в режиме самоуничтожения и саморазрушения основ российского государства и геноцида против народа. 

Одним из наиболее распространенных способов, побуждающих руководителей подразделений МВД незаконно наживаться, является самопроизвольное накопление фонда заработной платы, за счет федеральных средств, выделяемых сотрудникам МВД из государственного бюджета, для выплаты премий, надбавок, зарплат и иных льготных начислений. Так, в случае привлечения сотрудника к дисциплинарной ответственности или увольнения его с занимаемой должности, сотрудник машинально лишается заработной платы, премий и других надбавок, начисляемых за примерную службу и заслуги. 

Несмотря на лишение отдельных сотрудников этих финансовых средств, они продолжают накапливаться на счетах подразделений органов внутренних дел и в конце календарного года перераспределяются отдельными руководителями между собой по своему усмотрению, в качестве ежегодных и ежемесячных премий. 

Уровень таких «премий», присваиваемых некоторыми руководителями, иногда превышает в тысячи раз, чем у подчиненных. 

Указанный способ перераспределения фонда заработной платы в качестве премий, для руководителей подразделений МВД России, как и других государственных органов, является практически узаконенным методом хищения государственных бюджетных денежных средств. 

С этой целью, руководство подразделений МВД России, заинтересовано изыскивать разные ухищренные способы недоплаты денежных средств, положенных сотрудникам, тем самым занимаясь казнокрадством и совершая преступные деяния, направленные на серьезный организационный, финансовый и политический подрыв страны. Именно с целью реализации подобных схем в подразделениях Министерства внутренних дел формируются преступные группировки, связанными между собой иерархией коррупционных интересов.

Так, согласно документам КРУ МВД России и судебных решений, представленным участниками Общественного Совета Гражданского общества (ОСГО) экспертному сообществу Центра стратегического анализа и планирования развития России при ОСГО, только во Всероссийском институте повышения квалификации сотрудников МВД России, в течении 2012-2017 г.г. сотрудникам дежурных частей не было доплачено десятки миллионов денежных средств, выделенных из государственного бюджета. А в масштабах России, это может составить многомиллиардные денежные суммы, затраченные не по целевому назначению или присвоенные отдельными коррупционерами. 

Если не противостоять этим опаснейшим тенденциям, то на примере МВД России становится очевидным, что вместо фактора защиты устоев государства и интересов народа, они становятся серьезнейшей внутренней угрозой для дальнейшего существования России. 

Это характерно для многих ведомств и структур государства. Сложившуюся сильнейшую угрозу для страны сегодня можно сравнить примерно с половиной немецко-фашистских дивизий, напавших на Советский Союз в 1941 году. Но тогда враг был очевиден. И народ массово поднялся на отражение данной внешней агрессии. 

Однако, в настоящее время, подрывной характер действий данных сил внутренней агрессии, уничтожающих государство и народ страны, не в полной мере ощущается и осознается многими гражданами России. 


IV

Коррупция в органах государственной власти как имитация 

государственно-общественного партнерства

Наряду с указанными факторами противоправной деятельности государственных органов, мы столкнулись с еще одним направлением их антинародными действиями, касающимися использования сегментов Гражданского общества в коррупционных подрывных целях.

Так, в настоящее время, во многих министерствах и государственных ведомствах, в том числе и в органах внутренних дел, созданы Общественные Советы, Комитеты ветеранов, Профсоюзы, ассоциации и иные институты Гражданского общества, которые призваны защищать права, свободы и законные интересы сотрудников, заниматься воспитанием кадров и передать им профессиональный опыт. 

Однако, в действительности, данные институты, не способны в полной мере выполнять возложенные на них функции. Этому прежде всего способствуют, указанные нами выше, пороки обеспечения функционирования социальных структур, среди которых наиболее главным является отсутствие нормативного регламента взаимодействия государственных органов со структурами Гражданского общества и полное отсутствие независимого ресурсного обеспечения структур Гражданского общества, созданных при органах государственной власти.

В силу этого, некоторые руководители государственных органов пытаются использовать их как инструмент для совершения неблаговидных и преступных действий, а также для прикрытия и легитимизации коррупции, казнокрадства и других правонарушений.

Вместе с тем, именно по указанным причинам, структуры Гражданского общества практически оказались в подчинении у руководителей государственных органов, при которых они созданы и, в зависимости от внутренней политики ведомства и личностных интересов руководства, служат проводниками их решений и действий.

Таким образом, превратившиеся в придаток органов исполнительной власти, данные общественные организации нередко используются в целях имитации общественно-государственного партнерства, манипулирования общественным мнением граждан и прикрытия вседозволенности и беспредела отдельных руководителей.

Указанная ситуация, например, ярко отражается на деятельности органов внутренних дел, где законы и приказы касающиеся деятельности общественных организаций, созданных при них, не исполняются или применяются выборочно, превратившись в инструмент неправильного использования данных сегментов Гражданского общества. 


Вместе с тем, поведение этих общественных организаций зависят от руководителей органов внутренних дел, которые по своему усмотрению подкармливают их, оказывая им финансово-материальную помощь и иные услуги, необходимые для  функционирования, например, пользования офисными помещениями, музеями, услугами физкультурно-оздоровительных заведений, транспортных средств, а также других активов и возможностей системы МВД России.

В связи с этим, распространена практика злоупотреблений руководителями подразделений системы МВД России, связанных установлением своего личного влияния на отдельных руководителей и активистов данных общественных структур, путем оказания им дополнительных услуг, связанных, например, с различными поощрениями: приемом на работу их близких родственников и других, в обмен на соучастие в своих коррупционных делах, касающихся, например, с посредничества в передаче взяток, направлении анонимок или клеветнических сведений в компетентные органы, с целью дискредитации неугодных и честных сотрудников, принуждая последних к уходу с занимаемой должности и других.

Так, например, руководством ВИПК МВД России и его Брянского филиала были использованы несколько активистов Комитета ветеранов БФ ВИПК МВД России, которые находясь в сговоре и в нарушение требований приказа МВД РФ от 3 ноября 2006 года № 875 «О дальнейшем совершенствовании взаимодействия органов и подразделений системы МВД России с ветеранскими организациями ОВД» участвовали в расправе с неугодными ему должностными лицами.

В данном случае, в начале 2015 года, шесть членов Комитета ветеранов БФ ВИПК МВД России, от имени 250 членов, тайно от них, в качестве отработки коррупционных услуг, оказанных им руководством Института и Филиала, направили на имя руководителя Департамен6та кадрового обеспечения МВД России письмо со сведениями клеветнического характера, выполнив заказ сначала в отношении начальника Филиала полковника полиции А.Н. Обухова, а потом и заместителя начальника Филиала по учебной и научной работе полковника полиции А.М. Колова и других сотрудников, ставших неугодными и обжаловавших незаконные действия руководства Института. 

Вместе с тем, указанные действия данных членов Комитета ветеранов Филиала были совершены и с целью оправдания перед компетентными органами, злостных правонарушений руководства Института, повлекших смерть одного из слушателей Филиала.

Таким образом, некоторые руководители подразделений МВД, придавая внешнюю видимость согласования отдельных вопросов с обществом, создают при подразделениях МВД России лжеструктуры Гражданского общества и устанавливают посредством их незаконного использования жесткий бескомпромиссный авторитарный подход к принятию кадровых и иных управленческих решений.

Именно такая имитационная форма взаимодействия государства с обществом, внедряющая в практику тиранический, диктаторский характер управления подразделениями государства сегодня и привела к преждевременной гибелилиберальной идеологии в России. 

Такая страна обречена на уничтожение. Причем, это относительно мирное уничтожение России было запрограммированно Западными подрывными Центрами, начиная с программы Алена Далесса, направленной на массовый геноцид народа России.

Изложенное показывает, что на данном историческом этапе нашей страны, нужны принципиально новые государственные органы: институты общественной экспертизы, народного контроля и т.п., действующие в тесном взаимодействии с обществом

Итак, попытка руководства России организовать взаимодействие общественных и государственных структур в интересах страны и народа, в настоящее время извращена и приносит вред государству и обществу. 
 

Заключение

Наши предложения по решению указанных проблем, в некоторой степени отражены в контексте и данной статьи. Наиболее важной из них является «ревизия» действующего законодательства, в частности, регламентирующей деятельность МВДстраны и возврат правовой сферы России к социально ориентированным нормам закона, отвечающим естественным правам человека, которые, в настоящее время, практически не действуют и парализованы, силами внутренней агрессии, внедрившимися во многие властные структуры страны.Они, будучи ориентированными на предательство интересов нашей Родины, подрывают государственность и безопасность России. 

В силу этих обстоятельств, реальной массовой поддержки среди граждан патриотического эшелона в окружении Президента нашей страны, желающего нейтрализовать действия предателей и изменников Родины, подрывающих нашу страну, вывести ее из-под внешнего управления Запада, которое осуществляется посредством таких структур, как МВД и спасти Россию, к сожалению, не ощущается. 

Все, что нами отмечено, основываются на экспертных разработках разных структур гражданского общества России и на выводах рабочей группы Центра стратегического анализа и планирования развития России, состоящей из ученых, общественно-политических деятелей и части чиновников, которые отражены в таком документе, как «Предложения к стратегической реформе в Системе МВД, направленные на укрепление государственности и безопасности России».

Данная разработка института Системы Гражданского общества, представляет сводный аналитический документ, основанный на информационных сообщениях ряда региональных Советов структурных подразделений Системы Гражданского общества и многочисленных конкретных обращениях граждан.

Еще в начале прошлого, 2018 года, указанная разработка с отзывами ведущих ученых, юристов и заслуженных граждан страны, нами была направлена в установленном порядке в Аппарат Президента Российской Федерации. Однако, вместо того, чтобы начать процесс исправления ошибок и проблем, выявленных и отмеченных нами в деятельности системы МВД России в данной работе, сотрудниками Аппарата Администрации Президента России, в нарушение положений ст. 8 Федерального Закона № 59, была перенаправлена в МВД России, что значит, в тот же орган и тем же лицам, чьи незаконные действия обжалуются. В настоящее время, это экспертное заключение отложено в Аппарате МВД России, в результате чего наши инициативы и предложения по изменению пагубной для страны и народа ситуации, сложившейся данной в системе, заблокированы

Так, в ответе МВД РФ от 30.05.2018 г. № 3/187706985982 на №114-24563 от 14.05.2018 г. на указанный документ, направленный нами на имя Президента РФ, руководство МВД России сообщает нам, что не поддерживает наши выводы и предложения. 

Несмотря на то, что некоторые позиции, отмеченные нами в указанной разработке, подтверждаются многочисленными практическими материалами о коррупции МВД, представленными нам гражданами, пострадавшими от преступных действий руководства МВД России и результатами опроса «Левада-Центра» и экспертными заключениями Системы Гражданского общества, где более 80 % респондентов и экспертов признали систему МВД России самым коррумпированным органом среди правоохранительной системы РФ, руководство МВД России пытается опротестовать, изложенные в документе, наши оценки и суждения, а также отгораживается от действительных наболевших проблем, подрывающих российскую государственность и безопасность, угрожает в адрес членов рабочей группы, обвиняя ее в «подрыве государственных устоев». 

Указанные действия должностных лиц МВД России мы расцениваем, как игнорирование мнения граждан, грубо нарушающее действующее законодательство РФ, например, п. 6, ст. 9 ФЗ «О полиции», где закреплено, что «Общественное мнение является одним из основных критериев официальной оценки деятельности полиции, определяемых федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел», а также положения ст. 29 Конституции РФ, где в п. 1 закреплено, что «каждому предоставлено право выражать свободу мысли и слова» в п. 3 указано, что «никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них» и др.

Поэтому, мы считаем, что реформа отдельно взятого ведомства МВД России не возможна без решения комплекса проблем, существующих в правоохранительной и судебной системах, а также ряда других государственных органов России.

В связи с этим, просим Вас:

Организовать дополнительное ознакомление участников Системы Гражданского общества, входящих в структуры Общественных Советов Гражданского общества, и провести повторно их опрос согласно анкете приложенной к данной статье, а также общественные слушания по ситуации, сложившейся во всей правоохранительной, судебной системе и органах местной власти, так как опрос участников ОСГО, проведенный в рамках первых общественных слушаний показал, что из-за высокого уровня внутрисистемной коррупции и организованной преступности, существующей в МВД, реформа отдельно взятого ведомства МВД невозможна. 

По результатам проведенной работы составить выводы и предложения по реформам МВД, Прокуратуры, ФСБ, Следственных, Судебных и других органов власти в форме заключений общественных экспертиз (аналитической справки) по примерному образцу (стр. 83-85), представленному в материалах брошюры «Предложения к стратегической реформе в системе МВД, направленные на укрепление государственности и безопасности России» с указанием информации о не менее тридцати в экспертах, участвовавших в подготовке данного документа (Ф.И.О., профессия, стаж работы в правоохранительных и иных государственных органах; наличие ученой степени, воинских и других званий; принадлежность и статус в системе общественных организаций, действующих на территории, наличие государственных и иных наград, а также другой значимой информации).

Результаты общественного мнения с выводами и предложениями направить в наш адрес по эл. почте: osgo2018@mail.ru (тел. для справок и консультаций +7 932 407 6777).


1 Коран, который был приобретен Томасом Джефферсоном 1765 году, мусульманскими конгрессменами США используется на ряду с Декларацией независимости прав человека при вступлении в должность для дачи присяги стране. 

 

Приложение №4

Анкета-опросный лист

Уважаемые коллеги, «Центр стратегического анализа и планирования развития России» Общественного Совета Гражданского общества (ОСГО) проводит опрос членов ОСГО в целях выявления общественного мнения, касающееся проблем борьбы с коррупцией и экстремизмом в России, и его учета при составлении общественных экспертиз, способствующих принятию решений органами государственной власти, направленных на улучшение условий жизни и труда граждан России и укрепление государственности и безопасности страны. 

По заполнению анкету передайте кураторам или отправьте в наш адрес по эл почте : osgo2018@mail.ru


 

Ваша Ф.И.О._____________________________________________________________________________

Год рождения_____________________________________________________________________________

Образование, учен. степень, звание _______________________________________________________

Профессия, стаж работы ____________________________________________________________________

Гос. награды, звания_______________________________________________________________________

Иная значимая информ._____________________________________________________________________

Сообщите пожалуйста ном. Вашего тел. для экстр. связи __________________________________


 

Считаете ли Вы, что общественно-политическая обстановка, сложившаяся в стране, является сложной и требующей принятия неотложных мер по противодействию коррупции и экстремизму?

(Отметьте ДА или НЕТ в графе 2.1. или укажите особое мнение на обратной стороне листа с ссылкой на данную графу) 

2.1. _______________________________________________________________________________________

Имелись ли в Вашем регионе случаи провокаций разжигания межнациональных, межэтнических, 

межрелигиозных конфликтов и иной межсоциальной розни и ксенофобии (ксенофобия – выражение личной неприязни к отдельному человеку в связи с его социальной, религиозной и национальной принадлежностью)?

(укажите ДА или НЕТ. Если ДА, то укажите в графе 3.1. какие из перечисленной или дайте дополнительную информацию)

3.1.____________________________________________________________________________________

Доверяете ли Вы следующим органам власти? (Укажите ДА или НЕТ и причину ответа):

4.1. МВД________________________________________________________________________________________

4.2. ФСБ ________________________________________________________________________________________

4.3. прокуратуре _________________________________________________________________________________

4.4. органам следствия 

4.5. судебной системе_____________________________________________________________________________

4.6. местной власти_______________________________________________________________________________

4.7. другим органам власти_________________________________________________________________________


 

5. Как Вы оцениваете уровень коррупции в государственных органах? (Укажите: высокий, средний, низкий, не знаю): 

5.1. МВД________________________________________________________________________________________

5.2. ФСБ ________________________________________________________________________________________

5.3. прокуратуре _________________________________________________________________________________

5.4. органах следствия ____________________________________________________________________________

5.5. судебной системе_____________________________________________________________________________

5.6. местной власти_______________________________________________________________________________

5.7. других органов власти_________________________________________________________________________


 

Возможно ли поступить на учебу в ведомственные учебные заведения правоохранительных и 

судебных органов без вступления в коррупционные отношения?

(укажите ДА или НЕТ. Если НЕТ, то укажите способы коррупции, используемые при поступлении на учебу в эти учебные заведения)

______________________________________________________________________________________________________

Возможно ли поступить на государственную службу без вступления в коррупционные отношения? 

(Укажите ДА или НЕТ. Если НЕТ, то укажите в графе 7.1. причину, способы и наиболее коррумпированное ведомство?)

Основные причины возникновения коррупции в органах власти? (отметьте основные три из перечисленных)

Коррупционность или несовершенство действующего законодательства ___________________________ 

Профнепригодность руководства ведомства___________________________________________________

Низкий уровень нравственности среди сотрудников_____________________________________________

Низкий уровень социальной защиты сотрудников ______________________________________________

Низкий уровень обеспечения безопасности сотрудников_________________________________________

Коррупция в кадровой работе________________________________________________________________

Совмещение должностными лицами службы и бизнеса __________________________________________ 

Укажите дополнительную информацию_______________________________________________________


 

Какие правонарушения кадровых работников являются наиболее распространенными?

(укажите в каждой графе по три основных ведомства или органа исполнительной власти)


 

Известны ли Вам случаи дискриминации сотрудников в связи с негласными указаниями руководства? 


 

(укажите ДА или НЕТ. Если Да, то опишите какие с указанием должности руководителя на обратной стороне листа с указанием графы)

 

_____________________________________________________________________________________________

Какой из указанных методов противодействия коррупции является наиболее эффективным?

(укажите в выбранной графе по три ведомства, в которых необходимо осуществить данный метод)


 

Препятствуют ли органы исполнительной власти реализации решений Президента РФ?

кажите ДА или НЕТ и причину ответа)

12.1.___________________________________________________________________________________

Считаете ли Вы, что наше государство проводит правильную внутреннюю социальную политику? 

(укажите ДА или НЕТ и причину ответа)

Считаете ли Вы, что Россия находится в состоянии управленческого кризиса?

(укажите ДА или НЕТ. Если ДА, то дайте Ваши предложения по бесконфликтному выходу из кризиса)

Имеются ли в вашем регионе социально-экономические и политические проблемы, влияющие на 

ухудшение жизни и труда населения и провоцирующие рост протестных настроений в обществе?

(укажите ДА или НЕТ. Если ДА, то назовите какие?)

Считаете ли Вы, что Гражданское общество способно противодействовать стихийным бунтам в регионе?

(укажите ДА или НЕТ. Если ДА, то укажите какими способами?)

16.1.____________________________________________________________________________________________

Считаете ли Вы эффективной деятельность Гражданского общества Вашего региона?

(укажите ДА или НЕТ. Если НЕТ, то дайте предложения по повышению роли Гражданского общества)

17.1.________________________________________________________________________________________________

18. Были ли по месту Вашей работы, учебы или жительства случаи ксенофобии или дискриминации

людей по причине их происхождения, вероисповедания, национальности или другим признакам?

(укажите ДА или НЕТ. Если ДА, то укажите причины, способы и наиболее преследуемые национальности или социальные группы?)

18.1.____________________________________________________________________________________________


 

19. Совершали ли в отношении Вас незаконные действия должностные лица правоохранительных и

судебных органов по коррупционным или экстремистским мотивам? 

(укажите ДА или НЕТ. Если ДА, то укажите орган и причину нарушения ваших прав). 

_________________________________________________________________________________________

Имеют ли право государственные служащие России занимать руководящую должность в органах 

власти страны, если они и члены их семей связаны со странами НАТО? (укажите ДА или НЕТ)


 

Знакомы ли Вы со списком экстремисткой литературы? (Укажите ДА или НЕТ).


 

Если ДА, то укажите, согласны ли Вы с тем, что данный список является полным и материалы, 

издания, занесенные в данный список, являются по своему содержанию экстремистскими? 

(укажите ДА или НЕТ. Если НЕТ, то укажите дополнительную литературу, подлежащую для внесения в данный список?).

22.1._________________________________________________________________________________


 

23. Если НЕТ, то назовите какие именно материалы, неправомерно занесены в «экстремистский список»? 

(обоснуйте Ваше мнение на обратной стороне анкеты с ссылкой на номер вопроса)

Укажите основные причины неправомерного включения литературы или отдельных лиц в 

«экстремистский список» или постановки на учет в качестве «потенциального экстремиста».

Могут ли считаться действия должностных лиц экстремистскими, если они направлены на подрыв 

государственных устоев, разжигание социальных конфликтов и проявление ксенофобии? (укажите ДА или НЕТ)

Известны ли Вам случаи направления государственными органами Ваших жалоб к тому же лицу, чьи 

незаконные действия Вами обжаловались (в нарушение ст.8 ФЗ-59)? (укажите ДА или НЕТ. Если ДА, укажите орган)

26.1._______________________________________________________________________________________________________

Готовы ли ВЫ выступить в защиту России, в случае иностранной агрессии? (укажите ДА или НЕТ)

_________________________________________________________________________________________
 

58 0

комментариев нет

Читайте также